Las evidencias de la SIC que comprometen a Odebrecht Corficolombiana y el Grupo Aval
Las evidencias de la SIC que comprometen a Odebrecht Corficolombiana y el Grupo Aval
Fuente: COLOMBIA.PITIRRE.INFO (Ver Noticia Original)
La Superintendencia de Industria y Comercio, en cabeza de su director, Pablo F. Robledo, abrio pliego de cargos contra la multinacional brasileña y su socio en Colombia: Corficolombiana. Entre las personas que tambien fueron vinculadas esta Luis Carlos Sarmiento Gutierrez, presidente del Grupo Aval.
En desarrollo de la investigacion por irregularidades administrativas en la adjudicacion y desarrollo de los contratos en la Ruta del Sol 2 desde 2009, la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) formulo cargos contra varios directivos de Odebrecht, Corficolombiana y el Grupo Aval. Ademas de ratificar que se pagaron sobornos para que la multinacional brasileña y sus socios ganaran la licitacion, el organismo de fiscalizacion imputo cargos por dos hechos mas: aprovechamiento de un conflicto de intereses y contactos clandestinos entre personas vinculadas al proyecto y funcionarios del Estado para desconocer el regimen de la libre competencia.
La investigacion de la SIC se adelanto durante 20 meses e incluyo inspecciones, recaudo de informacion y recepcion de testimonios. En primer termino, ratifico el pago de un soborno al exviceministro de Transporte y gerente encargado del Inco, Gabriel Garcia Morales, dentro de la practica deliberada de Odebrecht como parte de su estrategia para ganar negocios. Despues evidencio que Luiz Antonio Bueno Junior, director de Odebrecht en Colombia, habria acordado con Jose Elias Melo, a nombre de Corficolombiana, dividirse el costo de ese soborno de US$6,5 millones entre Odebrecht y Corficolombiana, en proporcion a su participacion en la Ruta del Sol tramo 2.
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Ademas se logro establecer que entre Bueno Junior y Jose Elias Melo habrian concertado no contarle al empresario Carlos Alberto Solarte sobre el pago del soborno, ni involucrar a su empresa, CSS Constructores, porque su participacion del 4,99 % “era irrelevante en el consorcio”. Sin embargo, como era necesario restituir los dineros del soborno a Odebrecht, se hicieron pagos a traves de contratos fachada de asistencia tecnica, explico la SIC.
En este mismo contexto, la Superintendencia verifico que se desviaron dineros a traves de supuestos contratos con proveedores de bienes y servicios, para garantizar el reembolso que Corficolombiana habria pagado a Odebrecht, por concepto del soborno al exviceministro Garcia Morales. Entre los pagos detectados se identificaron dineros a traves de las empresas Consultores Unidos S.A., Consultores Unidos Panama, Consorcio Bracol, Compañia de Profesionales de Bolsa y Fabrica Latinoamericana de Instrumentos Financieros. Buena parte de esos hallazgos, que debera rastrear la Fiscalia, fueron advertidos por el controller de la concesionaria Ruta del Sol, Jorge Enrique Pizano.
El segundo capitulo de la imputacion de la Superindustria tiene que ver con el aprovechamiento de un conflicto de intereses. Segun el organismo, ese escenario existio entre Diego Fernando Solano Saravia, vicepresidente de planeacion corporativa del Grupo Aval, y Maria Victoria Guarin Villegas, alta funcionaria de la Corporacion Financiera Internacional, organizacion seleccionada para estructurar el proyecto Ruta del Sol. Entre las pruebas recaudadas hay correos electronicos entre Jose Elias Melo y el presidente del Grupo Aval, Luis Carlos Sarmiento Gutierrez, en los que el primero reportaba al segundo la forma como estaban al tanto del control de la operacion.
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En concreto, la SIC preciso que Melo le informo a Sarmiento que Maria Victoria Guarin, la oficial de inversiones de la Corporacion Financiera Internacional, ademas esposa de Diego Fernando Solano, vicepresidente del Grupo Aval, estaba a cargo de la Ruta del Sol y que estarian en contacto con ella para exponer sus expectativas. Otros correos permitieron establecer que Jose Elias Melo propicio encuentros con estas dos personas para dar tramite a sus pretensiones en la estructuracion del proyecto. En este caso especifico, el organismo del Estado aclaro que ya la Sociedad de Veedores Colombianos habia advertido sobre el mencionado conflicto de intereses.
La formulacion de cargos recalca que ni Corficolombiana, ni el Grupo Aval, ni la Corporacion Financiera Internacional promovieron medida alguna para impedir el conflicto de intereses, lo que dio ventajas anticompetitivas a quienes terminaron desarrollando el proyecto. Por este caso deberan responder, ademas de las empresas mencionadas, el presidente del Grupo Aval, Luis Carlos Sarmiento; el vicepresidente de planeacion corporativa, Diego Fernando Solano; el presidente de Corficolombiana, Jose Elias Melo; el vicepresidente de la misma compañia, Gustavo Ramirez; el vicepresidente de la banca de inversion, Alejandro Sanchez, y la referida Maria Victoria Guarin.
El otro frente de investigacion se enfoco en comprobar que existieron contactos privados y clandestinos desde Odebrecht con directivos del Inco y la Corporacion Financiera Internacional, desconociendo los principios de trasparencia, igualdad, seleccion objetiva y competencia. Lo correcto habria sido que esos contactos privados y directos se hubieran hecho de manera publica para que todos los competidores estuvieran informados. Sin embargo, lo que hizo Odebrecht fue apelar a las vias no formales, como quedo evidenciado a traves de correos electronicos y documentos. Las reuniones resultaron idoneas para generar ventajas a la sociedad futura Concesionaria Ruta del Sol.
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Finalmente, el organismo oficial revelo que en desarrollo de sus investigaciones encontro que, durante la licitacion publica de la Ruta del Sol, las empresas Episol, Corficolombiana y Odebrecht intentaron celebrar un acuerdo anticompetitivo, es decir, la conformacion de un cartel para confrontar a sus competidores. En un correo fechado en julio de 2009, enviado por el vicepresidente de inversiones de Corficolombiana, Gustavo Ramirez, al presidente de la misma compañia, Jose Elias Melo, quedaron claros los terminos de una reunion con Luiz Antonio Bueno Junior para concertar que su propuesta para la obra de la Ruta del Sol no tuviera que competir por precio y se eliminaran las resistencias.
Las comunicaciones evaluadas por la Superintendencia de Industria y Comercio lograron establecer que incluso el director de Odebrecht en Colombia, Luiz Antonio Bueno Junior, llego a tener la idea de repartir entre Odebrecht y Corficolombiana el tramo 2 de la Ruta del Sol y que el tramo 3 fuera para su competidor, Odinsa. Como esa alianza de intereses finalmente no se consumo, el organismo oficial se abstuvo de formular pliego de cargos, pero recalco que estos hechos ilustran lo que estaban dispuestos a hacer Odebrecht y Corficolombiana, a traves de sus mas altos directivos, para ganar la licitacion publica de la Ruta del Sol 2.
Ademas de los imputados mencionados, la Superintendencia incluyo en su formulacion de cargos al director de Odebrecht para America Latina, Luiz Antonio Mameri; el referido director en Colombia, Luiz Antonio Bueno; el encargado de la division de operaciones estructuradas, Luiz da Rocha Soares; el director del contrato para el proyecto Ruta de Sol, Manuel Ricardo Cabral Ximenes, y el director juridico de Odebrecht, Yezid Arocha Alarcon. La Superintendencia manifesto que, de ratificarse la violacion de normas de libre competencia, los agentes del mercado investigados podrian pagar multas por $78.000 millones por cada infraccion, y las personas naturales hasta $1.500 millones.
